*项目名称

2022年度福田区法定图则调整研究技术服务

*采购人名称

深圳市规划和自然资源局福田管理局

*采购方式

公开招标

*资金来源

深圳市福田区财政局

*财政预算限额（元）

125万元

项目背景

近年来福田区城市建设发展迅猛，法定图则由于编制时间较早，各片区法定图则局部调整需求强烈。随着城市发展速度进一步加快，为保障土地利用年度计划的实施，落实公共项目，需亟需开展法定图则个案调整工作。其次，为提升福田区用地规划管理和经济社会服务水平，推动精细化治理，结合福田区长远发展目标与要求，结合特定需求对片区的用地性质、开发强度、公共配套设施、道路交通、市政设施及城市设计等开展规划研究及服务，不仅能有效提升规划土地管理和服务经济社会的服务水平，也将推动福田区经济社会转型升级提质。

在此背景下，我局开展《2022年度福田区法定图则调整研究技术服务》工作确有必要。

项目前期设计、规划论证单位

无

投标人资质要求

1）具有独立法人资格；

2）本项目不接受联合体投标，不允许分包;

3）近三年内（即从2019年3月至本项目招标公告发布之日）无行贿犯罪记录；

4）投标人具有城乡规划甲级资质

需求内容

*1、报价要求

本项目为年度服务，应在合同服务期限内开展福田区涉及的法定图则调整研究、规划研究及规划服务的相关工作。

投标人应根据本企业的成本自行决定报价。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或不能诚信履约的，将会要求该投标人在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应将其作为无效投标处理。如果中标价低于财政预算限额的70%，该项目将被列为优先实施履约检查的项目。

*2、付款方式

按成果付款：首期款付款低于财政预算限额的50%，具体以合同约定为准。

*3、履约保证金

无。

*4、违约责任

以合同约定为准。

*5、服务质量监督和项目验收要求

中标方法需按采购方的招标技术及时间要求，完成相应工作成果。

具体技术要求

（一）总体要求

根据科室职能需求，按照《深圳市城市规划标准与准则》、《深圳市法定图则制定及局部调整操作规程》等要求，法定图则个案调整项目需对项目背景、调整必要性展开分析，并包含交通承载力分析、公共服务设施承载力分析、市政设施承载分析等专题内容。规划研究类项目需针对特定类用地，按项目要求，梳理其空间分布情况及具体地块情况，并开展相应研究工作。

（二）研究范围

项目研究范围为福田区行政区划范围。

（三）主要工作内容

3.1法定图则个案调整：

按照《深圳市城市规划标准与准则》、《深圳市法定图则制定及局部调整操作规程》等要求开展法定图则个案调整工作。

n 现状及规划情况分析：分析项目地块现状情况，研究上层次规划要求，校核与土地利用总体规划、基本生态控制线、四线（蓝线、黄线、橙线、紫线）、市政交通专项规划等相关规划的关系，明确地块现状存在及规划存在的主要问题。

n 调整可行性论证：充分考虑发展形势要求、片区发展目标和建设主体诉求，满足相关政策规定及《深圳市城市规划标准与准则》（2019版）等技术规范要求的基础上，论证法定图则个案调整的可行性。

n 规划方案：依据项目具体要求以及《深圳市法定图则制定及局部调整操作规程》的相关要求，制定法定图则个案调整的规划方案。

n 支撑系统评价：依据《建设项目交通影响评价技术标准》，对项目用地开展交通影响评价；片区水、电、气、环卫等市政基础设施能否供给调整后需求。

n 公示服务：协助采购方进行法定图则个案调整公示，包括准备公示材料、打印并陈列现场公示展板、负责登报公示等，以及项目归档所需的文本、图集、说明书等成果内容。

3.2：规划研究

结合福田区存量用地用地梳理情况，开展相关规划研究工作，主要工作内容如下：

n 项目背景：对项目的缘由、研究对象、研究目的等内容进行阐述。

n 用地梳理及分析：对研究范围内的相关用地进行梳理，分析其空间分布、用地性质、建设情况，基于项目需求开展相关方面内容研究，并提出合理化建议。

3.3：规划服务

结合实际工作开展需求，开展规划业务相关技术咨询服务、规划数据整理及动态更新维护等规划服务。

n 规划业务相关技术咨询服务：根据采购方需求，针对指定规划业务提供技术咨询服务，形成技术咨询审查意见。

n 规划数据整理及动态更新维护：在全区范围或指定范围内，开展特定类型用地性质、配套设施的规划数据整理及动态更新维护工作，提供CAD或GIS等矢量数据文件。

n 其他规划服务

商务需求

1、项目概况（介绍项目的背景及项目整体情况、项目目的及建设目标）

近年来福田区城市建设发展迅猛，法定图则由于编制时间较早，各片区法定图则局部调整需求强烈。随着城市发展速度进一步加快，为保障土地利用年度计划的实施，落实公共项目，需开展法定图则个案调整工作。其次，为提升福田区用地规划管理和经济社会服务水平，推动精细化治理，结合福田区长远发展目标与要求，结合特定需求对片区的用地性质、开发强度、公共配套设施、道路交通、市政设施及城市设计等开展规划研究及服务，不仅能有效提升规划土地管理和服务经济社会的服务水平，也将推动福田区经济社会转型升级提质。

2、项目采购范围

（1）服务名称

《2022年度福田区法定图则调整研究技术服务》

（2）服务地点

深圳市福田区。

3、项目服务期限

本项目履行期限为2022年度。遇有特殊情况，经甲乙双方协商后服务期限可适当延长。

4、 组织实施要求

为确保本次项目招标工作管理规范、实施有力，中标人应成立项目组，按采购人要求完成项目成果。中标人须配合采购人组织、举办本项目各工作阶段的汇报、审查等工作，并负责解答相关的问题。

5、成果要求：

项目最终成果形式、成果验收要求如下：

6、 技术培训要求

中标人应按采购人需求，对采购人的相关技术人员进行技术培训，使采购人能全面理解成果内容，确保工作方案的实施。

7、售后服务内容、要求和期限

（1）售后服务期限从最后成果提交采购人之日起一年。

（2）在售后服务期限内提供相关咨询、协调、项目审查和报告更新等技术支持。

（3）负责组织本项目成果的评审，安排专业技术团队为本项目售后服务期限内（1年）提供后续技术咨询服务，并提供团队联系手机、电话、传真、Email；保证招标人在正常工作日内能及时联系到专业技术人员的咨询服务；如人员需要调整应及时通知招标人。

其他要求

特定供应商的名称、项目负责人及联系方式

特定供应商

单位名称：

项目经办人：

联系电话：

评标信息

序号

评分项

权重

1

价格

10

2

技术

33

行号

内容

权重

评分准则

1

实施方案

12

（一）评委根据供应商情况（采购人需细化评审标准）进行评分：

1、对编制背景理解是否全面；

2、对相关规划解读是否充分；

3、对现状情况的认识是否全面。

（要求提供必要的图形文件及相关内容的说明）

（二）评分准则：

优评分标准：对项目背景和现状分析解读全面、透彻，工作技术路线科学合理，工作内容完整的；

良评分标准：对项目背景和现状分析解读较为全面、透彻，工作技术路线较为科学合理，工作内容较为完整的；

中评分标准：对项目背景和现状分析解读不够全面、透彻，工作技术路线不够科学合理，工作内容不够完整；

差评分标准：对项目背景和现状分析解读差，工作技术路线不合理，工作内容缺失严重；

评价为优得12分；评价为良得8分；评价为中得 4分；评价为差得0分。

备注：不提供方案不得分。

2

项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议

10

评委根据供应商情况（采购人需细化评审标准）进行评分：

优评分标准：重难点分析全面、深刻，解决措施可行性高；

良评分标准：重难点分析较为全面、深刻，解决措施可行性较高；

中评分标准：重难点分析不够全面、深刻，解决措施可行性不够高；

差评分标准：重难点分析差，解决措施不可行。

评价为优得10分；评价为良得7 分；评价为中得4分；评价为差得1分。

备注：不提供方案不得分。

3

质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案

6

评委根据供应商情况（采购人需细化评审标准）进行评分：通过ISO质量管理体系、环境管理体系及职业健康安全管理体系认证。

优评分标准：投标人通过ISO质量管理体系、环境管理体系及职业健康安全管理体系认证的；

良评分标准：投标人通过ISO质量管理体系、环境管理体系及职业健康安全管理体系认证其中两项的；

中评分标准：投标人通过ISO质量管理体系、环境管理体系及职业健康安全管理体系认证其中一项的；

差评分标准：投标人未通过ISO质量管理体系、环境管理体系及职业健康安全管理体系认证；

评价为优得6分；评价为良得4 分；评价为中得2分；评价为差得0分。

备注：不提供方案不得分。

4

项目完成（服务期满）后的服务承诺

3

评审内容：在项目完成后，是否继续提供相应的咨询服务。

投标人提供详细的售后服务承诺书，得3分，不提供不得分。

备注：提供售后服务承诺函，原件备查；（未提供或未按要求提供或提供的扫描件不清晰导致专家无法判断的，不得分）。

5

违约承诺

2

评审内容：在项目组成员、工作时间、完成质量、进度控制等方面的违反约定的承诺。

须提供违约承诺函（由采购人提供统一模板格式），按要求提供得2分。

未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。

3

综合实力

50

行号

内容

权重

评分准则

1

投标人通过相关认证情况

4

1.评审标准：

具备市政行业（桥梁、道路）专业乙级资质或以上，得2分；具有风景园林工程设计专业乙级或以上，得2分；最高不超过4分。不提供或者不能有效证明的，得0分。

2.证明文件：

提供相关证明文件扫描件，原件备查。未提供不得分。

2

投标人同类项目业绩情况

15

1.评审标准：

2017年1月1日至本项目投标截止日，投标人具有法定图则个案调整年度服务经验的，以合同约定工作内容为准，每个合同得3分，此项最高15分。

2.证明文件：

法定图则个案调整年度服务项目经验，供应商必须提供项目合同扫描件，时间以合同签订时间为准，原件备查。时间以证书颁发日期为准。

3

投标人获奖情况

10

1.评审标准

（1）2017年1月1日至本项目投标截止之日，投标人获得国家级优秀城市规划设计一等奖的，每提供1个得4分，最高得4分；

（2）2017年1月1日至本项目投标截止之日，投标人获得国家级优秀城市规划设计奖项的，每提供一个得2分，最高得6分。

以上累计得分，满分为10分。

备注：同一项目获得多种奖项级别时，只计一项，以最高奖项为准，不同项目获奖可累计得分。

2.证明文件：

提供奖项照片或获奖（荣誉）证书等证明材料复印件，获奖时间以证书颁发时间为准。未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。

4

拟安排的项目负责人情况（仅限一人）

14

1.评审标准：

根据拟派1名项目负责人的职称资格情况和其参与的城市规划项目获奖情况评分：

（1）拟派项目负责人职称与注册资格情况：

1）城乡规划正高级（原教授级高级）工程师职称；2）注册城市（乡）规划师执业资格。以上两项全满足的得4分，满足一项的得2分；

（2）拟派项目负责人参与项目获奖情况。

拟安排的项目负责人2017年1月1日以来参与的城市规划项目获得国家级城市规划设计奖项（所获奖项必须为中国城市规划协会颁发的全国优秀城乡规划设计奖中的城市规划类，其他类型不得分）。投标人每提供一个获奖项目获5分，最高得10分。

以上两项累计加分。

2.证明文件：

提供项目负责人的相关证书、获奖证书、近三个月社保证明复印件或扫描件（必须是投标人为其购买的社保），不提供不得分。如开标日上一个月的社保材料因社保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月。原件备查。

5

拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）

7

1.评审标准：

编制团队包含不少于9人的项目主要研究人员，未达到人数要求的不得分。

（1）具有城市（乡）规划专业高级职称人员不少于4人，交通专业或道路桥梁高级工程师职称不少于1人，给排水高级工程师职称不少于1人，建筑高级工程师不少于1人，园林景观设计高级工程师不少于1人。满足上述要求得3分,否则0分。

（2）拥有国家注册城市规划师资格的，提供一个得0.5分，最多得2分。

（3）项目组成员中获得城乡规划类国家级奖项的，每提供一个得1分，此项最高2分；团队成员多人参与同一个项目的只计一次分。

2.证明文件：

提供人员相关证书及近三个月社保证明复印件或扫描件（必须是投标人为其购买的社保），不提供不得分。如开标日上一个月的社保材料因社保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月。

4

诚信情况

7

序号

评分因素

权重

评分准则

1

市财政委员会诚信管理情况

5

根据《深圳市财政委员会关于印发〈深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则〉的通知》（深财购[2017]42号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。

2

市政府采购中心履约评价情况

2

近三年（以投标截止日期为准）在市政府采购中心有履约评价为差的记录，本项不得分，否则，得满分。投标人无需提供任何证明材料，由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。